海外投资之法国外贸体系
更新时间:2014-8-2 18:03:37 来源: 浏览次数:886
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多年来,法国构建了一整套外贸支持体系,通过向本国企业提供相关的融资、担保、保险服务,以及各种服务性支持,帮助企业,主要是中小企业开展国际化经营。
法国外贸支持体系的“三套车”
法国企业国际化发展局(UBIFRANCE)、法国创新署(OSEO)、法国外贸保险公司(LA COFACE)是法国外贸支持体系的主要机构, 此外,法国各地的工商会,海外工商会,特别是官方驻外经商机构也对法国企业的国际化经营提供各种服务和支持。
法国政府对本国企业国际化经营的支持,主要通过前三者实施,换句话说,UBIFRANCE、OSEO、LA COFACE构成了法国政府为本国企业国际化经营提供支持的“三套车”。
有关机构设置及相互关系
“三套车”的形成经历了一个演变过程,进入本世纪以来,法国政府为了迎接经济全球化的挑战,对多年来形成的结构复杂的外贸支持体系进行整合,陆续合并了一系列部门和机构,逐步形成以“三套车”为主体,辅以驻外经商机构,以及各级工商会的新的完整体系。
1、法国企业国际化发展局(UBIFRANCE)是公共工商事业机构,隶属于法国经济工业及就业部国库与经济政策总司,并接受外贸国务秘书的领导。其前身为法国外贸中心(CFCE)和法国企业和技术国际促进署(CFME-ACTIM),在其基础上于2004年合并组建。
2、法国创新署(OSEO)是公共融资机构,隶属于法国经济工业及就业部,以及高等教育与科研部。其前身为法国中小企业投资担保公司(SOFARIS)和法国技术创新署(ANVAR),在其基础上于2005年合并组建。此后,2008年1月,法国工业创新署(AII)也并入该机构。
3、法国外贸保险公司(LA COFACE)由法国政府于 1946年组建,最初是国营机构,1994年实行私有化改革。目前该公司在法国各大区都设有地方分支机构。
上述三家机构在法国政府对本国企业国际化经营的支持体系中扮演不同的角色,其中,UBIFRANCE侧重对中小企业提供服务性支持;OSEO侧重对中小企业提供融资、担保服务;LA COFACE承担企业的保险服务。
法国经济部国库与经济政策总司承担上述体系的政策制定与指导职能,特别是负责部际联席会议,协调外交部、法兰西银行、国库司和税收总署等部门,利用各种统计数据进行宏观经济分析,提出分析报告和制定政策,制定相关的财政预算,对整个体系的运作进行指导与协调。
有关机构的职能
1、法国企业国际化发展局(UBIFRANCE)的主要职能包括:向企业提供国际业务发展信息和提供咨询服务。通过多方途径,特别是法国驻外使馆的经济发展处收集国外市场综合产业、法律规定、税收规定、融资条件、国外企业的需求以及出口担保等方面的信息,然后及时整理和公布。
此外,该机构还承担组织法国企业参与国际大型展览会和博览会;协助法国企业加强与外国企业的接触;在国外举办技术研讨会和产品介绍会;在国外设立信息中心和新闻处,利用国外媒体介绍法国技术; 等等职能。
UBIFRANCE在从事上述工作时候,往往通过免收或减收信息服务费用,把国家提供的财政支持变相地转移给企业,达到鼓励企业走出去的目的。同时,有偿低廉的信息服务,不仅有利于提高服务质量,避免资源浪费,也可回收部分成本,有偿信息收入成为UBIFRANCE经费来源的重要补充。
2、法国创新署(OSEO)主要职能是为中小企业技术创新、技术转移及国际合作提供财政支持,这种支持还涉及技术创新企业的设立、宣传和年轻人的培养等方面。此外,该机构还承担协助企业寻找合适的国内外合作伙伴。鼓励法国企业与其他国家中小企业间开展各种形式的技术合作。
此外,该机构还承担为中小企业提供专业金融服务,其主要业务是为无力满足所需担保条件的企业向银行提供担保;为在海外投资的中小企业提供经济风险担保。
3、法国外贸保险公司(LA COFACE)负责向全国的企业提供出口信用保险服务,在国外通过控股、参股、分支机构和合作等方式,向全国的企业提供出口信用保险服务,在国外通过控股、参股、分支机构和合作等方式,在全球设立出口信用保险业务网络,从事企业资信调查,为出口信用保险提供风险评估和欠款追缴。目前,COFACE已成为全球最大的出口信用保险公司。
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